大牟田市議会 2022-06-24 06月24日－05号
関係当局より、学校建設事業費（再編分）及び（仮称）総合体育館整備事業費については、令和３年度内に支出を終わらなかったため、逓次繰り越して使用する旨の報告を受けました。 次に、報告第２号令和３年度大牟田市一般会計予算繰越明許費に係る繰越しについてのうち、本委員会の所管に属する関係経費について申し上げます。
関係当局より、学校建設事業費（再編分）及び（仮称）総合体育館整備事業費については、令和３年度内に支出を終わらなかったため、逓次繰り越して使用する旨の報告を受けました。 次に、報告第２号令和３年度大牟田市一般会計予算繰越明許費に係る繰越しについてのうち、本委員会の所管に属する関係経費について申し上げます。
また、（仮称）総合体育館整備につきましては、事業の進捗に伴う国庫補助金の内示に合わせて事業費の増額を行っております。 消防費におきましては、国の委託事業を活用し、消防団員のスキルアップを図るため、他地域の消防団との研修や合同訓練等に要する経費を計上いたしております。
継続費につきましては、（仮称）総合体育館整備事業について年割額の補正を行うものであります。 繰越明許費につきましては、保育士等処遇改善事業など、年度内に完了しないことが見込まれます事業14件について設定及び変更を行うものであります。 債務負担行為につきましては、境界確定等請求事件に関する弁護成功謝金及び生産振興総合対策事業費補助について、設定するものであります。
また、コロナ対策等、災害からの復旧・復興以外の重点施策といたしましては、イノベーションの創出やＩＴ企業の誘致などによる産業の多様化、地域産業の活性化、また、学童保育所待機児童ゼロなどの子育て支援や教育の充実、そして（仮称）総合体育館整備の推進や地域公共交通の確保など、第６次総合計画に掲げる各施策を推進してまいりたいと考えております。 以上でございます。 ○議長（光田茂） 山口議員。
小さい３、（仮称）総合体育館整備。全国規模の大会に加え、様々な立場のあらゆる世代に対応できるものになっています。加えて、延命地区の一体的な整備に大きな意義があります。この整備でこれまであまり利用されなかった市民がスポーツや健康づくりに関心を持ち、様々な事業に自発的に参加いただくことで、さらなる相乗効果が生まれると思いますが、お考えをお聞かせください。 ○副議長（大野哲也） 中島市民協働部長。
このため、この期間に事業完了を予定しております（仮称）総合体育館整備事業や新産業団地整備事業につきましては、影響はないものというふうに考えております。 一方、経過措置期間終了後に実施する事業については、過疎債の発行が困難となることが見込まれます。
７番の（仮称）大牟田市総合体育館整備についてでございます。 先月の２月12日に、市議会全員協議会で総合体育館及び延命公園周辺の整備について説明がありました。 事業が順調に進められていることを、私も自民党会派としても非常に喜ばしく思っております。 この総合体育館、また延命公園周辺の整備は非常に有利な財源、そして、過疎債の期限などを考慮するとやはり今、事業を推進すべきじゃないかと強く感じております。
次に、議案第264号、福岡市総合体育館整備運営事業に係る契約の一部変更について及び議案第265号、福岡市科学館特定事業に係る契約の一部変更についてです。 これらの議案は、コロナ対策を講じるために市が要求水準書を変更したという名目で、体育館については約5,000万円、科学館については約2,400万円、運営会社との契約価額を引き上げるというものです。
１．議案審査 (1) 議案第211号 一般会計予算補正（第６号）〔関係分〕 (2) 〃 第220号 市債管理特別会計予算補正（第３号） (3) 〃 第226号 ＮＰＯ・ボランティア交流センターに係る指定管理者の指定 (4) 〃 第258号 東市民センター等に係る指定管理者の指定 (5) 〃 第259号 総合西市民プールに係る指定管理者の指定 (6) 〃 第264号 総合体育館整備運営事業
１．議案審査 (1) 議案第211号 一般会計予算補正（第６号）〔関係分〕 (2) 〃 第220号 市債管理特別会計予算補正（第３号） (3) 〃 第226号 ＮＰＯ・ボランティア交流センターに係る指定管理者の指定 (4) 〃 第258号 東市民センター等に係る指定管理者の指定 (5) 〃 第259号 総合西市民プールに係る指定管理者の指定 (6) 〃 第264号 総合体育館整備運営事業
続きまして、大きな３番、（仮称）大牟田市総合体育館整備についてでございます。 令和２年７月６日、これまでに経験のない豪雨が本市を襲いました。みなと校区では指定避難所であるみなと小学校及び三川地区公民館が大雨による浸水で避難所機能が麻痺しました。また、避難所設置が長期となったため、大牟田文化会館をみなと校区の避難所として開設されました。
関係当局より、低所得者・子育て世帯向けプレミアム商品券事業費、障害者福祉総務費、新型コロナウイルス感染症対策費（児童福祉費分）、児童扶養手当給付費、子育て世代包括支援センター事業費、新型コロナウイルス感染症対策費（小学校費分）、学校建設事業費、公民館整備費及び（仮称）総合体育館整備事業費については、年度内に支出を終わらなかったため、繰り越して使用する旨の報告を受けました。
市民体育館の建てかえにつきましては、これまでの検討を踏まえながら、基本コンセプトとともに機能や規模、事業スケジュールを取りまとめました（仮称）大牟田市総合体育館整備基本計画案、こちらを先日の常任委員会にお示しをしたところでございます。
（仮称）大牟田市総合体育館整備基本計画案が出されていますが、都市再生整備計画事業として事業を行うことで、延命公園周辺地区の魅力向上も図られると認識しています。その概要と計画についてお聞かせください。 ○境公司議長 中島市民協働部長。
（仮称）大牟田市総合体育館整備基本計画についてお聞きいたします。 （仮称）総合体育館の整備については、今年度中に基本計画を策定されるとのことで、体育館の機能、規模、整備手法などを検討されているというふうに思っております。中でも整備費は、本市にとって大きな負担となります。 先日、私は、同会派の森遵議員、島野議員と３名で、東京都立川市に、民間がローコストで建設された立飛アリーナを視察しました。
そのような中、現在、本市は、市庁舎整備問題を初め、総合体育館整備、新栄町駅前地区市街地再開発事業、ごみ処理施設など、多くの課題を抱えてもおり、御病気とはいえ大変な苦渋の決断をされたのだと思っております。 そこで、これまで取り組まれてきました市政運営の総括と残された課題と思われることについてお聞かせください。 あとは質問者席にて質疑質問させていただきます。 ○議長（境公司） 中尾市長。
（仮称）大牟田市総合体育館整備基本計画策定の進め方。 さきの２月議会で建設場所においては延命公園内に決定し、31年度に基本計画を策定していく中で、施設の機能・規模などを整備していくと答弁されております。 そこでお尋ねします。 今年度の予算は1,500万ですけど、総合体育館の基本計画を策定するに当たって、どのように進めていくのかお聞かせください。 ○議長（境公司） 中島市民協働部長。
先日の市議会全員協議会で、アクションプログラムの中で、（仮称）総合体育館整備事業について、平成31年度に1,500万円の予算で基本計画を策定という説明がありましたので、それについてお聞きします。 ○議長（境公司） 中村市民協働部長。 ◎市民協働部長（中村珠美） アクションプログラムのときに基本計画ということで御説明しました内容について、少し詳しく御説明、お答えをさせていただきます。
42．総合体育館整備事業については、ＰＦＩ等民間資金活用の検討において、全国で破綻、失敗例も多いことから、そのメリットやデメリットを明らかにし、市民本位の公共施設の建設という立場で検討されたい。43．防犯灯・街路灯の設置補助については、これまで議会からも充実を要望していたところであるが、現状でも予算が不足していることから、29年度並みかそれ以上の増額に努められたい。
また、ＰＦＩ事業の総合体育館整備運営事業では、同社は特別目的会社（ＳＰＣ）である福岡照葉アリーナ(株)の株主構成員となっており、現在、株主からの脱退に向けて手続を進めていると聞いている。